2015年5月19日，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》，力爭通過三個(gè)十年的努力，到新中國成立一百年時(shí)，把我國建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強(qiáng)國。


千呼萬喚始出來的《中國制造2025》，是一篇大文章。做寫好這篇文章，需要全國上下凝聚一切力量，共同實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國夢。

【核心內(nèi)容】

“三步走”戰(zhàn)略

《中國制造2025》明確提出了建設(shè)制造強(qiáng)國的“三步走”戰(zhàn)略，以十年為一個(gè)階段，通過“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國建設(shè)：

第一步，到2025年邁入制造強(qiáng)國行列；

第二步，到2035年我國制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國陣營中等水平；

第三步，到新中國成立一百年時(shí)，我制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國前列。


9項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)

圍繞實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，《中國制造2025》還明確了9項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)：

一是提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力；

二是推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合；

三是強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力；

四是加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)；

五是全面推行綠色制造；

六是大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展，聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十大重點(diǎn)領(lǐng)域；

七是深入推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；

八是積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；

九是提高制造業(yè)國際化發(fā)展水平。

《中國制造2025》還明確，通過政府引導(dǎo)、整合資源，實(shí)施國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等五項(xiàng)重大工程，實(shí)現(xiàn)長期制約制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)突破，提升我國制造業(yè)的整體競爭力。

【四大關(guān)鍵詞】

1、中國夢

2012年，習(xí)總書記提出“中國夢”概念，也可以概括為“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)：到2021年中國共產(chǎn)黨成立100周年和2049年中華人民共和國成立100周年時(shí)，逐步并最終順利實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

《中國制造2025》是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的戰(zhàn)略需要?！皟蓚€(gè)百年”奮斗目標(biāo)和“中國夢”是全國人民共同的向往和追 求，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，必須有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大的制造業(yè)做支撐，這對(duì)我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、更好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國防建設(shè)的重大需求提出了迫切要 求。


因此，實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略契合“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)和“中國夢”的根本要求，通過持續(xù)實(shí)施《中國制造2025》、《中國制造2035》、《中國制造2045》，到建國一百周年時(shí)成為全球領(lǐng)先的制造強(qiáng)國，以制造業(yè)的繁榮和強(qiáng)大，托起中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。

2、新常態(tài)

2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已不再是總量擴(kuò)張 的過程，而主要是結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型的過程，增速下降可能帶來某些難以預(yù)料的挑戰(zhàn)，這對(duì)我國制造業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出了緊迫要求，這也是我國提出《中國制造 2025》戰(zhàn)略的主要原因。

可以說，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)給我們提出了很大的挑戰(zhàn)，而《中國制造2025》本質(zhì)上是推進(jìn)中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的規(guī)劃指引，是為中國制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中指明發(fā)展方向。

3、創(chuàng)造力

正如我們所看到的，中國制造業(yè)競爭力不強(qiáng)，缺乏世界知名品牌，領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展不足，在有些國家和地區(qū)，“中國制造”甚至已成為質(zhì)量低劣的代名詞，嚴(yán)重?fù)p害了國家信譽(yù)和形象。


在《中國制造2025》中，一個(gè)亟須實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變是從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”：堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置。

這個(gè)過程中，創(chuàng)造力是中國最渴望的能力。中國創(chuàng)造力的一個(gè)具體體現(xiàn)就是技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)不斷創(chuàng)新發(fā)展，不僅會(huì)帶動(dòng)傳統(tǒng)制造領(lǐng)域的生產(chǎn)率提高和產(chǎn)品性能提升，還會(huì)帶來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)數(shù)量眾多的新材料、新能源、新生物產(chǎn)品、新設(shè)備的出現(xiàn)。

創(chuàng)造力的另一個(gè)體現(xiàn)是品牌創(chuàng)新。企業(yè)追求卓越品質(zhì)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的的名牌產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)品牌價(jià)值和“中國制造”整體形象，推動(dòng)中國產(chǎn)品向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

4、國際化

當(dāng)下，發(fā)達(dá)國家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，重塑制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，加速推進(jìn)新一輪全球貿(mào)易投資新格局。一些發(fā)展中國家也在加快謀劃和布局，積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工，承接產(chǎn)業(yè)及資本轉(zhuǎn)移，拓展國際市場空間。

這種背景下，我國制造業(yè)面臨發(fā)達(dá)國家和其他發(fā)展中國家“雙向擠壓”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，《中國制造2025》放眼全球，著眼建設(shè)制造強(qiáng)國，固本培元，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，是中國制造業(yè)國際化發(fā)展的一種體現(xiàn)。


事實(shí)上，《中國制造2025》有一部分內(nèi)容是針對(duì)國際化的，如提高產(chǎn)業(yè)國際化程度、鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。正在全面推進(jìn)的“一帶一路”戰(zhàn)略，將會(huì)極大地推動(dòng)中國企業(yè)“走出去”。

實(shí)施更加積極的開放戰(zhàn)略，不斷拓展新的開放領(lǐng)域和空間，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國際化布局，引導(dǎo)企業(yè)提高國際競爭能力，推動(dòng)我國制造業(yè)國際地位進(jìn)一步躍升。

【重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域】

1、數(shù)控機(jī)床

數(shù)控機(jī)床以其卓越的柔性自動(dòng)化的性能、優(yōu)異而穩(wěn)定的精度、靈捷而多樣化的功能引起世人矚目，它開創(chuàng)了機(jī)械產(chǎn)品向機(jī)電一體化發(fā)展的先河，因此數(shù)控技術(shù)成為先進(jìn)制造技術(shù)中的一項(xiàng)核心技術(shù)。另一方面，通過持續(xù)的研究，信息技術(shù)的深化應(yīng)用促進(jìn)了數(shù)控機(jī)床的進(jìn)一步提升。


“數(shù)控一代”機(jī)械產(chǎn)品相當(dāng)于在機(jī)器里安裝了一個(gè)“大腦”，通過提升裝備技術(shù)性能和附加價(jià)值，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)由大變強(qiáng)。因此，以數(shù)控一代為示范工程，通過機(jī)械裝備數(shù)字化、智能化、信息化，加快引領(lǐng)帶動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)全面升級(jí)，是傳統(tǒng)制造業(yè)技改的突破口。

2、機(jī)器人

機(jī)器人，作為制造業(yè)先進(jìn)方向的杰出代表，自然是站在“風(fēng)口”上的。隨著制造業(yè)的迅猛發(fā)展，我國工業(yè)機(jī)器人的使用量呈爆發(fā)式增長，隨著個(gè)人服務(wù)、醫(yī)藥、教育、軍事等需求的提升，我國服務(wù)機(jī)器人的使用量也逐步增長。


近段時(shí)間以來，機(jī)器人領(lǐng)域好消息頻傳?？萍疾俊⒐ば挪?、國家發(fā)改委、標(biāo)準(zhǔn)委等多家部委紛紛出臺(tái)政策、設(shè)立項(xiàng)目，推進(jìn)機(jī)器人的研發(fā)、應(yīng)用、檢測、認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化工作。機(jī)器人是“中國制造2025”規(guī)劃的重要領(lǐng)域，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)會(huì)成為我國搶占技術(shù)和市場制高點(diǎn)的關(guān)鍵入口。

3、信息產(chǎn)業(yè)

根據(jù)《中國制造2025》的發(fā)展目標(biāo)，未來十年，制造業(yè)信息化水平大幅提升，制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化取得明顯進(jìn)展，兩化融合邁上新臺(tái)階。在這個(gè)過程中，信息產(chǎn)業(yè)無疑是一個(gè)不可錯(cuò)過的“風(fēng)口”。

例如，操作系統(tǒng)及工業(yè)軟件領(lǐng)域，突破智能設(shè)計(jì)與仿真及其工具、制造物聯(lián)與服務(wù)、工業(yè)大數(shù)據(jù)處理等高端工業(yè)軟件核心技術(shù)，開發(fā)自主可控的高端工業(yè)平臺(tái)軟件和重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用軟件，建立完善工業(yè)軟件集成標(biāo)準(zhǔn)與安全測評(píng)體系，這些都是軟件行業(yè)要面對(duì)的挑戰(zhàn)，當(dāng)然也是機(jī)遇。


再如，信息通信領(lǐng)域，未來的發(fā)展方向是掌握新型計(jì)算、高速互聯(lián)、先進(jìn)存儲(chǔ)、體系化安全保障等核心技術(shù)，全面突破第五代移動(dòng)通信（5G）技術(shù)、核心路由交 換技術(shù)、超高速大容量智能光傳輸技術(shù)、“未來網(wǎng)絡(luò)”核心技術(shù)和體系架構(gòu)，積極推動(dòng)量子計(jì)算、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等發(fā)展。此外，高端服務(wù)器、大容量存儲(chǔ)、新型路由交 換、新型智能終端、新一代基站、網(wǎng)絡(luò)安全等設(shè)備也是一個(gè)大市場。

4、高端裝備

《中國制造2025》其中一個(gè)內(nèi)容是推動(dòng)中國企業(yè)走出去，其中航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、電力裝備是重點(diǎn)領(lǐng)域。

“走進(jìn)去”，高端技術(shù)是硬道理。我國鋼鐵、水泥、化工、機(jī)械等眾多產(chǎn)業(yè)的國際合作如火如荼，價(jià)格低廉、性價(jià)比高是顯著優(yōu)勢。同時(shí)，我國還用高新技術(shù)當(dāng)敲 門磚，擺脫了低水平市場的徘徊，逐步在產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)大顯身手。最具代表性的就是中國高鐵、中國核電。我國在這些領(lǐng)域能夠在國際市場叫得響，是因?yàn)橛屑? 術(shù)水平位居世界前列的底氣。技術(shù)創(chuàng)新、再創(chuàng)新，仍是當(dāng)前中國裝備制造業(yè)的首要任務(wù)，應(yīng)該上升到企業(yè)、行業(yè)乃至國家的戰(zhàn)略層面去把握。


因此，在世界舞臺(tái)穩(wěn)穩(wěn)地占據(jù)一席之地，中國裝備制造業(yè)不但要有信心、有激情、有沖勁，更要有智慧、有膽略、有能力，用總攬全局的國際視野、腳踏實(shí)地的再創(chuàng)業(yè)精神，鍛造出國際競爭的硬實(shí)力，邁出“走出去”的堅(jiān)實(shí)步伐。

5、新能源

全面推行綠色制造；全面推進(jìn)鋼鐵、有色等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造；實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃；制定綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展綠色評(píng)價(jià)……在《中國制造2025》中，“綠色”散布其間，是貫穿全文的主色調(diào)。

綠色制造是制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，因而新能源行業(yè)也會(huì)是一個(gè)受益領(lǐng)域。例如，新能源汽車。中國的汽車在《中國制造2025》的幫助下或?qū)⒂瓉響?zhàn)略 性的發(fā)展契機(jī)。根據(jù)規(guī)劃，中國將優(yōu)先發(fā)展的十大高端裝備中就包含節(jié)能與新能源汽車。此外，一些高效、清潔、低碳、循環(huán)的生產(chǎn)方式和工業(yè)產(chǎn)品也是一個(gè)增長 點(diǎn)，例如節(jié)能電機(jī)，低壓變頻器等。

按照國務(wù)院部署和要求，為了推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，中國將重點(diǎn)推進(jìn)以下幾方面的工作：加快實(shí)施工業(yè)的綠色發(fā)展戰(zhàn)略；組織實(shí)施工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)；組織實(shí)施綠色工業(yè)發(fā)展的示范工程；全面推進(jìn)企業(yè)的綠色生產(chǎn)；大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)領(lǐng)域的行業(yè)都將因此受益。